关于印发《自治区第一济困医院效能考评

工作实施方案》的通知

各科室：

    为进一步提高工作效率，推进医院管理创新，规范行政

和医疗服务行为，建设人民满意医院，根据卫生厅开展效能

考评工作的要求，我院研究制定了《自治区第一济困医院效能考评工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月十一日

主题词：效能考评    实施方案                                                

抄送：卫生厅办公室、厅效能办公室、机关党委、纪检监察室                           

存档：两份   打字：韩芳莉   校对：侯玉静   打印：36份

自治区第一济困医院效能考评工作实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，贯彻实施自治区卫生厅在厅机关和直属单位开展效能考评工作安排，加快医院职能转变，推进医疗卫生管理创新，规范行政、医疗服务行为，提高工作效率，建设群众满意的医疗服务窗口，根据《自治区卫生厅效能考评实施办法（试行）》，经院党委研究决定，在全院各科室开展效能考评工作。特制定本实施方案。

    一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标，积极推进新疆卫生事业发展，倡行“新疆效率”。强化医院内部效能建设，提高服务质量，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，着力解决医院效能建设中存在的突出问题，积极开展“三好一满意”活动。力争全院工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强。加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务，激励全院职工争创一流业绩，提供一流服务。

基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

 二、考评范围

各科室均列入效能考评范围。

    三、考评内容

职能部门：效能考评重点围绕各部门履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面开展工作。

   （一）履行职能职责：考评各科室贯彻执行国家卫生方针、政策、法律、法规和卫生厅党组、院党委各项决策部署，完成年度目标任务；落实卫生厅党组院党委指示和交办任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况；检查对卫生厅党组和院党委决策部署有无执行不力、政令不畅等问题。

（二）加强制度建设：考评各科室执行行政管理和效能建设制度情况，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度；健全决策、监督等制度，规范职工参与、专家咨询、集体讨论决定等程序；推行院务公开，接受社会监督等情况；检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。

（三）提高效能效率：考评各科室强化行政管理，提高执行力水平；减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务；降低行政成本，提高行政效益等情况。检查各处室行政行为是否合法规范，是否存在行政不作为、慢作为、乱作为等问题。

（四）改进工作作风：考评各科室工作作风，解决“懒、散、庸、拖、贪”等问题；深入基层，调查研究，服务基层、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理群众信访，化解社会矛盾等情况。检查是否存在“门难进、脸难看、事难办”等问题；是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等问题；行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题。

临床科室：

重点考评各科室开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动贯彻落实情况；加强医德医风建设，优化服务流程，提供便捷高效服务；积极开展预约挂号，降低平均住院日，提高病人满意度；全面推行人性化服务，进一步提升“窗口”服务效能，缩短病人等候时间，优化医疗服务流程；在医疗机构或服务中是否存在“商业贿赂”、“开单提成”、“收受红包”等问题。

四、考评方法、考评等次评定、考评结果运用等参照《卫生厅效能考评工作实施细则》和《自治区第一济困医院医德医风考核细则》执行。

五、效能考评工作的组织实施

为加强对效能考评工作的组织领导，医院成立效能考评工作领导小组。医院各科室负责人为成员。领导小组办公室为常设机构，负责日常事务性工作。

院效能考评工作领导小组主要职责是：确定效能考评指标体系和年度计划；组织开展效能考评工作；审定效能专项考评细则；研究和协调解决效能考评工作中的重大问题。

院效能考评工作领导小组办公室主要职责是：负责院效能考评日常工作，并对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；组织汇总、评审效能考评计划，加强日常监督检查；指导科室开展内部效能考评工作，调查处理效能投诉的问题；承担领导小组交办的其他工作。

六、具体要求

（一）提高认识，统一思想。各科室要深刻认识开展效能考评工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到卫生厅党组的决策部署上来，不断增强工作的责任感和使命感。要牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好业务工作，把加强效能建设与实施卫生服务能力建设工程结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与其他各项业务工作结合起来，以增强效能建设的针对性和实效性，确保效能建设与业务工作相互促进，推进卫生事业发展，让群众感受到效能建设带来的新变化。

（二）加强领导，稳步推进。要建立相应组织机构，尽快启动效能考评工作。加强对效能考评工作的督促、检查、指导，及时解决发现的问题，确保效能考评工作扎实推进。要把效能考评工作与党风廉政责任制考核、领导班子考核和干部年度考核工作结合起来，综合运用考评结果，以效能建设的新成效，促进院各项重大决策和部署的贯彻落实。各科室要成立效能建设领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、部门各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制。

（三）积极探索、大胆创新。各科室要按照院党委的统一部署要求，结合实际，积极探索，大胆创新，要加强研究，不断完善效能考评指标体系，要大力宣传加强效能建设和开展效能考评工作的创新举措和显著成效，及时总结推广先进经验，努力提高效能建设和效能考评工作的质量和水平。